国际刑事法院检察官最近宣布,她决定申请授权对阿富汗冲突中可能犯下的国际罪行展开正式调查。她的初步审查结果令人期待已久,预计将具有重要意义,因为对阿富汗局势的调查将涵盖所有相关方——即不仅包括当地行为者,还包括包括美国在内的国际联盟(如果美国国民在阿富汗或《罗马规约》的任何其他缔约国犯下罪行,他们将受到法院的管辖)。
检察官顶着压力选择对阿富汗冲突的某些方面进行司法审查,值得被称赞为“勇敢行为” 。如果预审分庭授权进行此项调查,那么通往正义的道路将是漫长的——许多人已经就管辖权(例如此处和此处)、可采性(例如此处和此处)、证据收集和合作(例如此处)等可能的问题发表了评论。在这篇文章中,我想关注这一声明的一个潜在影响:阿富汗局势可能使国际刑事法院有机会参与有关国际人道法全球适用性的辩论。 法图·本苏达打算以战争罪起诉与阿富汗武装冲突有关的中情局 危地马拉电报号码 位于欧洲的拘留设施中发生的酷刑行为。 如果她这样做,国际刑事法院的法官将不得不裁定国际人道法是否适用于这些行为,从而更普遍地裁定国际人道法是否适用于主要发生非国际性武装冲突(NIAC)的国家的领土之外。国际人道法的地理范围仍然是国际法中最棘手的争论之一(一个月前,本博客和其他博客上的一场激烈讨论就表明了这一点),但阿富汗调查可能有助于凸显其中被忽视的一个方面。原因如下。
阿富汗冲突、中情局黑狱和国际人道法的适用性
检察官在公开声明中表示,她将根据国际刑事法院的管辖权,重点关注
“仅针对自 2003 年 5 月 1 日以来据称在阿富汗领土上犯下的战争罪和危害人类罪,以及自 2002 年 7 月 1 日称在《罗马规约》其他缔约国领土上犯下的与阿富汗局势密切相关的战争罪。”
与阿富汗局势密切相关但在其他地方犯下的战争罪很可能是对臭名昭著的中情局“非常规引渡计划”中实施 2017 年国际理论物理中心会议 的酷刑和其他形式虐待的指控。该计划涉及在至少54 个国家的支持下引渡、拘留和审讯恐怖主义嫌疑人。波兰、立陶宛和罗马尼亚等一些国家设有由中情局管理的秘密设施,据称被拘留者在那里受到虐待。这三个国家都是《罗马规约》的缔约国,因此,国际刑事法院的管辖权延伸到其领土。检察官在其 2016 年初步审查报告中已经提 构建成功的 SaaS 产品 到她确定“有合理理由相信”:
“部署在阿富汗的美国军队以及中央情报局管理的秘密拘留设施中
主要在 2003 年至 2004 年期间犯下酷刑和相关虐待战争罪,但据称有些案件一直持续到 2014 年” (第 198 段)。
至于阿富汗境外的秘密设施,检察官特别提到位于波兰、立陶宛和罗马尼亚境内的秘密设施(第 199 段)。
展望未来——承认起诉中情局特工的前景至少可以说是遥远的——如果这些罪行真的被国际刑事法院起诉,法官们将不得不决定国际人道法是否适用于它们。事实上,即使国际刑事法院在波兰、。